Параллельно был опубликован экспертный анализ С. Кужемуратова, в котором документ подвергается критике: от недостаточной амбициозности до формального подхода. В этом обзоре мы сопоставили ключевые положения Концепции с оценками эксперта, рассмотрели первые итоги реализации и проанализировали риски внедрения.

Концепция на бумаге

• Прописаны четыре стратегических направления — от модернизации СУОТ до развития компетенций и международного сотрудничества
• Установлены чёткие индикаторы: снижение смертельного травматизма с 0,035 до 0,023 на 1000 работников к 2030 году, сокращение числа вредных рабочих мест, ратификация ключевых Конвенций МОТ
• Внедряется цифровая Карта трудовых рисков, развивается страхование от несчастных случаев
• Введён механизм ежегодной отчётности под координацией Минтруда

• Это шаг вперёд по сравнению с прежними программами
• 
  
• Запущен прозрачный механизм отчётности и взаимодействия госорганов
• 
  
• Карта трудовых рисков — один из немногих реально работающих инструментов последних лет

• 
  Нет ориентира на нулевой травматизм. Планируется постепенное снижение, но допустимыми остаются более 200 смертей ежегодно
  
  
• 
  Фокус — на администрировании. Снова ставка на проверки и отчёты вместо работы с культурой безопасности
  
  
• 
  Слабая вовлечённость работников и профсоюзов. Участие работодателей часто формальное
  
  
• 
  Проблемы с данными. Статистика неполная, методология расчётов не всегда прозрачна
  
  
• 
  Нехватка ресурсов. Особенно остро это ощущается в МСБ, где нет штатных специалистов по ОТ
  
  

• 
  Подготовлен первый официальный отчёт о реализации Концепции
  
  
• 
  По данным Минтруда, число зарегистрированных несчастных случаев сократилось с 2670 (2023) до 1408 (2024)
  
  
• 
  Продвинулась ратификация Конвенции МОТ №176 по шахтному труду
  
  
• 
  Начались реформы в страховании и системе СУОТ
  
  

• 
  Смертность держится на уровне 200+ человек в год
  
  
• 
  Более 400 тыс. работников трудятся во вредных условиях
  
  
• 
  Доверие к статистике и системе контроля остаётся низким
  
  
• 
  Участие работодателей носит реактивный характер
  
  

• 
  Формальное выполнение плана «для галочки»
  
  
• 
  Слабая связь между отчётами и реальной безопасностью
  
  
• 
  Недостаток влияния со стороны профсоюзов и трудовых коллективов
  
  
• 
  Вероятное снижение политического интереса к теме после улучшения отчётных цифр
  
  

Концепция - это шанс. Но без системной работы всех сторон она останется «красивым документом» без реального влияния.
Что нужно:
• Жёсткая персональная ответственность за исполнение.
• Прозрачный публичный контроль.
• Настоящее участие профсоюзов и работодателей.
• Открытость данных и их независимая проверка.